O presidente Donald Trump declarou nesta segunda-feira (20) que seu governo não trataria mais os filhos nascidos nos EUA de pessoas que entraram ilegalmente no país uma vez que cidadãos, sinalizando intenção de ignorar a garantia constitucional de cidadania por promanação.
A ordem, que começa a valer em 30 dias, direciona as agências federais a não emitirem documentos de cidadania para tais crianças.
Isso contraria a garantia, enraizada no recta geral e consagrada na Constituição americana há mais de 150 anos, de que qualquer pessoa nascida nos Estados Unidos é involuntariamente cidadã americana.
A medida já está sendo desafiada em tribunais por organizações civis, uma vez que a União Americana pelas Liberdades Civis (ACLU). “Negar cidadania a crianças nascidas nos EUA não somente é inconstitucional, é também é um inconsequente e cruel repúdio dos valores americanos. A cidadania por promanação é segmento do que faz dos EUA uma região poderoso e dinâmica”, afirma o diretor-executivo da ACLU, Anthony Romero.
Na ordem executiva, Trump disse que interpretaria a 14ª Emenda de forma dissemelhante do que foi feito no pretérito, argumentando que ela “nunca foi interpretada para estender a cidadania universalmente a todos os nascidos nos Estados Unidos.”
A medida significaria que a cidadania não seria estendida a uma gaiato cujos pais não estão autorizados a estar nos Estados Unidos no momento do promanação.
Trump há muito tempo afirma que conferir cidadania americana aos filhos de imigrantes sem status lícito é intolerável para ele. Mas, uma vez que a cidadania por promanação é garantida pela 14ª Emenda da Constituição, tal ordem enfrentaria grandes desafios legais. Qualquer diferença na Constituição requer votos de uma maioria qualificada no Congresso e, em seguida, ratificação por três quartos dos estados americanos.
A Constituição garante a cidadania por promanação
A 14ª Emenda, ratificada em 1868, diz: “Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos, e sujeitas à sua jurisdição, são cidadãs dos Estados Unidos e do estado em que residem.”
A segmento que versa sobre a jurisdição abre espaço para uma exceção muito estreita do texto que até agora se aplicou basicamente somente a filhos de diplomatas estrangeiros credenciados. Fora isso, a cidadania ou o status de imigração dos pais de uma pessoa não têm sido considerados uma vez que tendo qualquer efeito sobre esse recta.
Trump não pode suprimir a cidadania por promanação sozinho
Um presidente não pode emendar a Constituição por conta própria, e qualquer ordem executiva para restringir ou suprimir a cidadania por promanação é quase certa de ser contestada em tribunais uma vez que uma violação da 14ª Emenda.
Mas Trump está interpretando a linguagem da emenda para excluir “os filhos de estrangeiros ilegais nascidos nos Estados Unidos.” Até agora, o esmagador consenso acadêmico e lícito tem sido que tal tradução teria pouca ou nenhuma chance de prevalecer no tribunal.
Alguns estudiosos do recta acreditam que tais argumentos continuarão a não ter sucesso nas cortes de Justiça. Mas a teoria de que a Suprema Incisão pode em qualquer momento descobrir argumentos persuasivos para restringir a cidadania por promanação “não é mais risível“, diz Amanda Frost, professora de recta na Universidade da Virgínia e técnico em recta de imigração e cidadania.
Limitar a cidadania por promanação foi a posição consensual entre os candidatos presidenciais republicanos na eleição de 2024, e pelo menos um juiz federalista indicou disposição para considerá-la. “Não acho inconcebível, que é o que eu teria dito em 2019”, disse Frost. “O cenário está mudando.”
Ao direcionar as agências federais a negar aos filhos de imigrantes que estão ilegalmente nos EUA documentos que afirmam sua cidadania, uma vez que cartões de assistência social e passaportes, a gestão Trump está efetivamente ordenando que eles sejam cortados de serviços governamentais uma vez que escolas públicas, saúde, alimento e benefícios de habitação. O direcionamento dessas agências —agindo uma vez que se a 14ª Emenda não se aplicasse a essas pessoas— provavelmente também deve ser fim de desafios legais.
Outros países têm cidadania por promanação
Trinta e três países e dois territórios —quase todos no Hemisfério Ocidental, incluindo México e Canadá — têm cidadania por promanação irrestrita semelhante à dos Estados Unidos, de concordância com um levantamento da organização World Population Review.
Outros 40 têm versões restritas desse recta. Pode se impor, por exemplo, somente a filhos de residentes legais ou de pais nascidos no país. Ou pode excluir refugiados.
Vários países que, uma vez que os Estados Unidos, tinham tradições de cidadania por promanação universal enraizadas no recta geral inglês —incluindo Reino Uno, Irlanda, Austrália, Novidade Zelândia e Índia — restringiram ou aboliram o recta nas últimas décadas.
Críticos da cidadania por promanação dizem que ela incentiva a transmigração
A cada ano, milhares de mulheres grávidas de outros países entram nos Estados Unidos com visto válido, dão à luz filhos que involuntariamente ganham cidadania americana e depois levam os bebês de volta para mansão ou para um terceiro país. A prática, às vezes chamada de “turismo de promanação”, é lícito desde que a mãe obtenha seu visto de forma regular e cumpra seus termos.
Trump e seus apoiadores, no entanto, reclamam de mães grávidas que entram no país para dar à luz o que eles chamam pejorativamente de “bebês-âncora” — crianças cuja cidadania americana daria à família chegada a benefícios públicos e um caminho para residência lícito.
O Migration Policy Institute estima que, em 2019, murado de 4,7 milhões de crianças nascidas nos Estados Unidos com menos de 18 anos viviam com um dos pais que estava no país ilegalmente —murado de 7% de todas as crianças nos Estados Unidos. Mas estudos descobriram que a grande maioria dessas crianças não cruzou a fronteira no útero. O Pew Research Center estimou em 2022 que murado de 5 em cada 6 crianças de imigrantes vivendo ilegalmente nos EUA nasceram dois anos ou mais depois seus pais entrarem nos Estados Unidos.
Se criadas nos Estados Unidos ou no exterior, as crianças americanas de pais não-cidadãos têm sido capazes, ao atingir 21 anos, de patrocinar membros da família para residência permanente lícito, assim uma vez que qualquer outro cidadão americano poderia —uma prática ridicularizada por críticos uma vez que “transmigração em enxovia.” O patrocínio por parentes tem sido destaque nas histórias de dezenas de milhões de imigrantes para os Estados Unidos ao longo do último século.
